BG大游:围绕“四大任务”建设湖北自贸区武汉片
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BG大游:围绕“四大任务”建设湖北自贸区武汉片区

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BG大游湖北保税区

宣布大事记

湖北省宣布自贸试验区已经四年了。武汉于2013年底开始筹备; 2014年,湖北省向国家申报中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区; 2015年湖北省纳入宜昌、襄阳,重新申报国家内陆(湖北)自由贸易试验区湖北自贸区于2016年8月31日获批。湖北省、武汉市、东湖高新区在4年的自贸区申报中一步一个脚印。

BG大游▲湖北自贸区武汉片区东湖综合保税区

2013

省委常委会第五十次会议作出决议“积极谋划推进武汉市申报自贸试验区工作”。

BG大游武汉市设立总体规划编制专班和申报专班,推进中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区申报工作。

省政府正式上报国务院《关于建设内陆(湖北武汉)自由贸易试验区的请示(总体方案)》,国务院立即批准并转发部商务部进行研究和处理。

省委、省政府主要领导带队赴上海学习考察自贸区建设。市领导带队到商务部交流汇报,并赴上海自贸区调研。省委中央组重点学习,邀请上海自贸区主要负责人就自贸区建设做专题辅导报告。

省委、省政府印发《学习借鉴上海自贸区经验开展试点试点工作方案》,我省试点试点工作全面启动。

市委常委、市政府常务委员会分别审议通过了《东湖高新区试点方案》和《东湖高新区改革试点项目清单》。市委成立中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区申报试点工作领导小组办公室。

省政府召开新闻发布会,学习借鉴上海自贸区经验开展试点工作,重点发布启动首批改革创新试点事项。

各省市自贸办赴北京向国务院办公厅、商务部国际司领导汇报湖北、武汉试点工作进展情况,征求意见,关于湖北、武汉申报工作的建议。

省政府在学习上海自贸区经验后召开第二批创新试点新闻发布会,发布启动第二批改革创新试点。

市自贸办会同商务部研究院调研组开展实地调研,进一步推进《湖北武汉自贸区总体方案》研究。期间,市自贸办多次赴北京走访商务部外资司、中央政策研究室、国务院办公厅等单位,汇报工作,了解情况,并寻求支持。

市委常委、市政府常务委员会分别审议通过了《武汉市推进上海自贸区可复制改革试点工作方案》。

省政府召开自贸区申报专题会议,要求将中国内陆(武汉、湖北)自由贸易试验区调整为中国内地(湖北)内陆自由贸易试验区,由武汉、宜昌、襄阳。 .

省政府向国务院提交《关于批准设立中国(湖北)内陆自由贸易试验区的请示》,请国家批准在湖北设立内陆自由贸易试验区。

省政府在武汉东湖高新区召开现场会,学习借鉴上海自贸区经验,启动第三批改革创新项目。

BG大游:围绕“四大任务”建设湖北自贸区武汉片区

省政府领导带领省市自贸办再次向国务院办公厅汇报。

省委领导带领省市自贸办到中央改革办再次汇报。

中共中央、国务院决定在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西新建7个自贸试验区。

▲联想生产工厂落户东湖综合保税区

2014

八月到

2014 年 1 月

7 月 19 日

湖北自贸区武汉片区部分航拍照片

2 月 23 日

湖北自贸区武汉片区如何建设?昨日,长江日报记者采访了《中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区实施方案》(以下简称《方案》)制定相关人员和专家,分析了全文对《方案》正文进行了详细阐述,明确了其内在逻辑和重点。

《方案》分为总体要求、主要任务和措施、保障机制三部分。其中,“主要任务和措施”部分有17个要点,主要围绕“四大任务”:推进行政审批和服务改革,加快转变政府职能;深化实施创新驱动发展,加快产业转型升级;深化金融业开放创新,大力发展科技金融;积极扩大对外开放,加快构建开放型经济体系。

3-4 月

6 月 24 日

任务一

推进行政审批服务改革,加快政府职能转变

○探索市场准入“负面清单”制度,开展“证照分离”改革试点

武汉地区将明确政府职能界限,依法公开管理权限和程序,建立各部门权责清单制度。探索实施市场准入负面清单制度,落实市场准入“双告知、双承诺”制度。

最大限度地取消行政审批事项。武汉地区将建立行政审批目录管理制度,实现审查与管理职能分离,建立相对集中的行政许可机制,完善“一站式受理”服务模式。开展“证照分离”改革试点。实施“多证合一”,开展电子企业登记和电子营业执照试点。

任务三

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深化金融领域开放创新,大力发展科技金融

建设自由贸易试验区,要充分发挥制度创新优势,加快转变政府职能,真正推动政府职能由“重审批”向“重监管”转变。

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只有进一步推进行政审批“放管服”改革,加强事中事后监管,提高社会力量参与市场监管,能否进一步激发市场活力,提高利用外资水平,营造良好的国际营商环境。

对于湖北自贸区武汉片区,金融领域的任务一是全面扩大和深化对外开放,二是进一步推进改革开放。科技金融。开展这些工作,不能忽视一个重要理念:建立健全金融风险防控体系,为实体经济发展营造良好的金融环境。

○大力发展融资租赁业务

《方案》指出,探索实施资本项目可兑换改革。在风险可控的前提下,适时开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点。

武汉地区将进一步简化经常项目外汇收支手续。在真实合法交易的基础上,自贸试验区货物贸易外汇管理分类企业的外汇收入无需开户核销。同时,积极推进跨境交易新模式改革。

新金融机构的聚会。例如,支持符合条件的境内纯中资民营企业在自贸试验区发起设立民营银行。在遵守法律法规和政策导向的前提下,支持外商投资在自贸试验区设立金融机构。

开发新的金融服务。例如,积极引进境外创新投资机构落户自贸试验区开展相关业务。支持商业保理业务发展,探索适合商业保理业务发展的监管模式。自贸试验区保险分公司高级管理人员取消资格前置审批,由湖北省保监局备案管理。

大力发展融资租赁业务。例如,进一步推进内资融资租赁企业试点。允许符合条件的融资租赁业务收取外币租金,简化船舶、飞机等大型融资租赁项目的预付程序。支持发展跨境融资租赁业务。支持符合条件的融资租赁公司和融资租赁公司设立专业化子公司。允许自贸试验区金融租赁机构依法合规开展跨境人民币资金统筹业务。

对于在自贸试验区海关特殊监管区域注册的融资租赁企业涉及跨关区的飞机、船舶等大型设备进出口,在确保监管有效和执行目前相关税收政策,根据物流实际需要,异地实行海关委托监管。

七月

○加快“即时、在线、一次性”政务服务的政务服务改革

梳理明确“即时、网上、一次性”工作的工作清单和流程,将政务服务分类落实为即时、网上、一次性结算,提高水平的政府服务。建设虚拟现实网上服务大厅、统一网上申报平台、网上审批平台和审批数据共享交换平台。全面推行大堂自助服务,全面打通网上查询、申报、咨询、预约全流程。推出服务智能推荐服务,引导“在线服务、在线预审、在线互动”常态化。进一步探索大数据分析决策在政务中的应用,形成“政务服务地图”。

7 月 31 日

○光谷公共服务中心将设立“自贸试验区政府服务区”

在湖北自贸区武汉片区工作湖北省出台加快服务业 中国政府网,不用到处乱跑。武汉片区将探索实现内外部政务服务一体化,依托光谷公共服务中心,在自贸试验区设立政务服务区湖北省出台加快服务业 中国政府网,办理海关、检验检疫等涉外政务服务,商务进出口、外国人就业、出入境。国际贸易和国际人才服务的“单一窗口”。

简化办税流程,实施国地税一窗、一站式自助办理、培训指导订货、多种缴费方式、自主业务预约、税银信息交互、税务合规合作,创新在线服务。行动。

○ 探索知识产权证券化交易试点

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科技金融一直是东湖高新区金融创新的重点和亮点。结合自贸区建设,开展更多试点和制度突破。

根据《方案》,湖北自贸区武汉片区将建设一系列科技金融服务平台。例如,建设知识产权登记、评估、质押、处置综合服务平台,探索开展知识产权证券化交易试点。发布“光谷科技金融指数”,探索建立政府出资控股的信用评级与担保一体化综合服务平台。打造光谷智慧金融服务平台,打造光谷“资本网店”,促进投融资信息互联互通。加快建设武汉PPP交易中心,完善PPP项目退出机制。支持武汉股权托管交易中心设立“海归创新创业板”(海创板),推动武汉股权托管交易中心与全国中小企业股份转让系统(“新三板”)。

此外,武汉地区还将建立科技金融投融资体系,开发特色科技金融产品。具体实施包括一系列可对外开放的资本要素交易市场。例如,自贸区内的股权、技术等资本或要素交易市场允许外资参与投资。鼓励境外天使投资、风险投资等创业投资机构在自贸试验区开展业务,鼓励发展“内投外联”和“外投内联”双向股权投资基金。

11 月初

○搭建事中事后综合监管平台

减少审批事项,要建立健全以社会信用体系为核心的监管体系。武汉地区将完善企业信用信息公示制度,优化事中事后监管清单,搭建事中事后综合监管平台。推动各部门依法履职信息交流共享,健全守信激励和失信惩戒机制。

必须提高执法效率。武汉地区将探索大数据监管,加强风险监测分析。建立集中统一的综合执法体系。会同国家有关部门对经营者集中进行反垄断审查。同时,完善行业自律机制和社会服务体系。

2015

12 月 23 日

○外商投资企业也可参与国家科技项目

武汉地区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系。

《方案》指出,支持外资企业平等适用“中国制造2025”战略政策措施。按照对等原则,允许外商投资企业参与国家科技计划项目。外商投资企业还享受研发费用加计扣除、高新技术企业、研发中心等优惠政策。争取在武汉地区试点建立外资医院。

任务四

积极扩大对外开放,加快构建开放型经济体系

一月到五月

任务二

深化实施创新驱动发展,加快产业转型升级

湖北自贸区武汉片区的对外开放首先要围绕“开放型经济发展升级”开展,建立符合中国特色的制度体系国际公认的投资和贸易规则。

其次,武汉地区有其地理位置的特点。作为内陆交通节点城市,对外开放应立足于提升内陆国际航运和物流服务功能湖北省出台加快服务业 中国政府网,对接国家“一带一路”和“长江经济带”战略,从“ “走出去”、“引进来”、“区域合作”三个层次,全面提升对外开放能力。

○跨境电商、保税研发等贸易新业态层出不穷

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当前的全球外贸形势不仅包括有形商品的流通,还包括无形服务的贸易。通过湖北自贸区武汉片区的建设,武汉将出现更多新的贸易业态。

在《方案》中,对有形商品的保税交割、展示交易以及跨境电子商务提出了许多创新方式。同时,明确扩大服务贸易范围,推进保税研发检测业务,创新研发检测业务所需设施、设备、原材料、生物标本等通关便利化模式,允许保税研发。用于键合的试剂耗材。此外,推进保税检验、维修和再制造业务。探索海外高技术、高附加值产品再制造业务。

三月到四月

武汉片区的重要特色是自贸试验区和自主创新示范区“双自治联动”。要加快实施创新驱动发展战略,引领长江中游城市群产业转型升级,提升我国产业核心竞争力。

围绕创新任务,要不断深化科技体制改革,积累和利用国际创新要素,加强知识产权保护和运用,加强创新人才支持,全面提升科技创新能力,构建创新创业生态圈。

○制定发布“光谷十大创新”,集聚利用国际创新元素

《方案》指出,制定出台“光谷十大创新”,开展科技成果所有制混合所有制改革试点,加快科技成果转化和技术成果。支持国有科技企业开展股权激励和分红激励。

《方案》提出,鼓励外资企业在自贸试验区设立外资研发中心和实验室,参与研发公共服务平台建设等;支持在自贸试验区设立国家级生物样本信息资源库。努力建立国际化网络,打通核心校园,打通互联网接入世界。

《方案》提出加快建设武汉东湖国家知识产权服务产业集群。加快武汉光谷知识产权法院建设。探索推进知识产权刑事、民事、行政案件“三审一体”。建立长江经济带知识产权保护运营中心,积极推进高校知识产权运营等特色平台建设。

○打造国际虚拟物流港,开展汽车平行进口试点

湖北自贸区武汉片区将采取一系列创新举措湖北省出台加快服务业 中国政府网,提升贸易便利化水平。推动海关监管制度、检验检疫制度、口岸通关模式创新。

扩展端口服务功能。在华山港增设一级口岸,在华山港建设配送仓库。加强“东湖陆港”口岸软硬件设施建设,发挥东湖综合保税区海关口岸代码优势,与天河机场、阳逻港、华山港、吴家山铁路中心合作站共同建设城市货运站和物流仓库。完善港口之间的信息交流,打造“国际虚拟物流港”。

支持申报东湖综合保税区为进口药品指定到达口岸。经国际质量监管机构认可的非负面清单药品,可在海关特殊监管区域限牌销售和使用。在武汉地区设立肉类、水果、冰鲜水产品、汽车等入境口岸综合查验点。开展汽车平行进口试点。

深化长江经济带通关一体化改革。与“一带一路”沿线国家在海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面开展合作交流。

8 月 27 日

○ 打造海外人才离岸创新创业基地

《规划》提出建设光谷移动互联网创新谷、硅谷小镇等一批“创世谷”。鼓励自贸试验区建设国际创新创业孵化平台,重点引进国际知名孵化器、风险投资机构和高端创新创业人才。

光谷持续实施“瞪羚500人计划”,组织“瞪羚企业”负责人赴全球创新高峰区学习世界前沿创新创业动态和企业发展理念。实施“独角兽”企业培育引进计划,出台专项扶持政策,培育一批本土“独角兽”企业,形成光谷“互联网+”独角兽集群。

深入实施“武汉市合伙人”、“3551光谷人才计划”、“楚才回家”等计划,对接全球创新高峰地区,引进科学家、企业家等国际高端人才,以及海归。

根据《方案》,未来将支持引进海外知名大学、外国机构和中国教育机构在自贸试验区设立人才培养机构。

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外籍人才管理服务更加完善便捷。例如,武汉地区将争取试点外国高端人才“绿卡”改革。取得硕士及以上学位的优秀留学生,毕业后可直接在自贸试验区工作。

武汉地区将推进海外人才离岸创新创业基地建设。同时,鼓励高校科技人员携带科研项目和成果到自贸试验区自主创业或在企业兼职。

10 月 27 日

○武汉内陆国际航运物流服务功能增强

根据《规划》,它将连接天河机场、阳逻港、吴家山火车站和华山港。支持设立中欧班列拆装中心。

《规划》要求建设多式联运体系;建设具有国际影响力的长江中游航运中心;建设具有竞争力的国际物流枢纽;全面提升国际航空运输能力;并创新船舶管理系统。

湖北自贸区武汉片区将鼓励拓展直达干支线、江海直达、近海航线;发展长江航运电子商务。大力引进国际物流企业在武汉地区设立区域总部或运营中心。出台政策支持在符合条件的航空口岸增开和增加国际客货航班,开通飞往各大洲主要物流节点城市的全货运航空货运航线和国际货运中转航班,构建具有国家重要枢纽的航空网络体系“一带一路”沿线城市。

12 月 22 日

2016

○支持非公有制企业进入特许经营领域

结合自身优势,引领长江中游城市群产业转型升级,是武汉自贸区的一项重要任务。把握三个关键词:

大力发展战略性新兴产业。鼓励新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业向自贸试验区集聚。支持非公有制企业进入电力、铁路、民航、电信等特许经营领域。

加快发展现代服务业。支持自贸试验区总部经济发展。鼓励国际商贸、金融服务、现代物流、电子商务、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等领域向自贸试验区集聚。推动“设计+”、“旅游+”、“物流+”、“养老+”、“商业+”等新服务业态发展。试行部分国家旅游团免签证入境政策湖北省出台加快服务业 中国政府网,打造国际文化旅游目的地。允许在自贸试验区注册的符合条件的中外合资旅行社经营台湾地区以外的出境旅游业务。

推动行业绿色发展。按照国家主体功能区规划要求,探索建立自贸试验区生态环境硬约束机制,推动中部地区和长江经济带绿色发展。

○“走出去”扩大全面对外开放能力

《方案》提出确立企业和个人对外投资主体地位,支持企业和个人开展多种形式的对外直接投资。 For the overseas investment and establishment of enterprises, the management method is mainly based on the filing system, and the pilot free trade zone is responsible for handling if it is within the provincial-level management authority.

Strengthen international production capacity and equipment manufacturing cooperation and integrate into the "Belt and Road" construction. Establish overseas investment service centers, encourage enterprises to cooperate with countries along the “Belt and Road” in the field of science and technology parks, assist enterprises in exporting products, equipment, technologies, standards and services, and support enterprises in carrying out general contracting of international projects.

Support securities business institutions to register and establish branches or specialized subsidiaries in the FTZ, and support securities business institutions to implement the "going out" strategy using the platform of the FTZ. Enterprises and colleges and universities in the Pilot Free Trade Zone are encouraged to set up R&D institutions abroad and participate in international scientific and technological project cooperation. Encourage qualified human resources service agencies in the region to "go out" to cooperate with foreign human resources service agencies, set up branches abroad, and actively participate in international talent competition and cooperation.

According to the functional positioning of the Wuhan area, combined with the global industrial development trend, formulate a roadmap for investment promotion. Innovate the investment attraction work mode, build a global investment attraction network, and increase regional cooperation.

March 30

April 21

BG大游August 31