BG大游在他看来，国企和外企完全是两种企业文化。例如，很多老牌国企几乎不炒人，这使得福利的激励效应在国企难以发挥作用。因此，它没有动力为员工提供基本生活之外的生活。需要更好的福利。

“从简单的统计来看，央企的福利并不是最好的。外资企业在福利方面投入很大，民营企业也尝试了很多更有竞争力、更灵活的招人方式。” 韬睿惠悦中国区总经理吴海川在接受时代周刊采访时表示，“但人们为什么质疑央企，直接关系到他们认为央企垄断了市场资源，没有完全放开市场竞争。这让人觉得， “它偏离了人才管理成长机制。而缓解这一矛盾需要更广泛的信息共享和更透明的监督管理。”

这种不公正和差距可能不会持续太久，国务院正在出现出手迹象。

BG大游2013年2月，国务院批转国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求各各地区、各部门认真贯彻落实。

其中，指出对行政任命的国有企业高管人员实行薪酬水平限制，推行薪酬递延和追索扣减制度。缩小国有企业内部分配差距，高管薪酬增幅应低于企业职工平均薪酬增幅。

拓明忠认为，经过本次调查，国资委可能会出台实施《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的实施细则，“否则，国务院这份文件仍将难以落实。”落实，没有把握 国资委对薪酬制度的牵头调查已经开展多年，调查结果要逐步公开。

BG大游在调查结果不明的情况下，陈平一提到收入分配制度改革就害怕了，“我不会被列入超额工资福利的部分吧？”

吴海川主张，目前的总体情况是央企与外企的福利差距正在逐步缩小，但市场数据并不支持“福利的提高大大提升央企在人才市场的竞争力”的观点. 相反，很多人选择央企更多是出于工作环境、工作压力、稳定性等多方面的考虑。

“从福利优化的角度来看，民营企业优于央企。比如，民营企业会为员工提供更有特色、更灵活的养老金计划和医疗计划。在这方面，国企和央企应该学习借鉴。”民营企业的做法。要创新和提高岗位技术人员和管理人员的福利，毕竟这是一个企业最有价值的岗位。” 吴海川说道。

BG大游朱烈宇认为，目前在垄断的国企和央企中，最突出的问题是高管和中层管理人员的薪酬福利过高，内部收入不平衡，贫富悬殊。穷是宽的。

公开资料显示，2010年和2011年，国资委所属国有企业负责人平均年薪在65万至70万之间。此前，从 2004 年到 2007 年，该值的范围从 350,000、420,000、47.80,000 一直到 550,000。

相比之下，“在一些中央企业，一线工人以临时工为主，企业人员按照内部人员、外部人员、正式工、合同工、派遣工、等等，而派遣工和临时工，即使劳动强度很高，工资收入仍然很低，几乎没有什么福利。” 朱烈羽说道。

朱烈宇建议，垄断央企中高层管理人员的收入参照公务员待遇，或制定一个倍数，如1.2或1.5。

“其实，央企高管的高收入是个伪命题。如果管理者是完全市场化机制被市场聘用的，不管他们的收入多高。但在我们的体制下，国资委层面负责支配，那么，这个问题几乎是无解的。” 朱博山说道。

“中央企业内部的收入差距必须通过打破垄断来消除，但反垄断不可能一蹴而就。在这个过程中，对于一线职工和专业技术人员中国石油司工资待遇，国家要参照工作强度和技术要求，并根据社会平均收入制定工资标准，真正做到同工同酬。” 朱烈羽提出上诉。

（欧阳、老梁等为文中化名）

本报记者 韩伟 宋洋标 上海和北京实习金

8月25日，国资委网站发布公告，要求2013年度国资委系统监督企业职工薪酬调查在10月31日前进行。

本次调查主要针对各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团国资委履行出资人职责的企业，以及中央企业。

“目前，央企高管与普通员工的薪酬差距越来越大，平均差距接近20倍，有的企业CEO薪酬甚至比普通员工高出数百倍。 " 国资委研究中心特约研究员佟明中接受时代周刊记者采访时表示。

以往中央企业职工的非工资性收入，包括职工福利收入、补充养老保险费（企业年金）​​、补充医疗保险费、住房公积金、各类商业保险等，均未纳入国资委关于国有企业工资总额的统计和规定。管理。

在拓明忠看来，国务院国资委近期开展的国有企业职工薪酬调查基于两方面的考虑。抓紧研究国有企业收入分配制度改革配套方案和实施细则。

二是加强国有企业收入分配监管基础工作，提高国资委制度对企业收入分配监管的科学化、合理化、精准化水平。

事实上，国资委主导的薪酬调查从2007年开始每年进行一次，但结果从未公布过。央企和主管部门的保密，也引发了人们对这个话题的高度好奇：央企员工的工资福利待遇如何？

福利削减

在很多人眼里，央企是工资高、福利好、前途光明的“富帅”单位。陈平还是学生的时候也是这么想的，但是当他进入“攻城”的时候，他美好的想象就被粉碎了。

2011年，研究生毕业后，陈平考入中国移动浙江某地市级分公司中国石油司工资待遇，从事网络维护工作。两年时间，他从6个职位涨到了7个，基本工资涨到了每月2000元。以绩效工资和扣税后，他每月收到4000多元；再加上一万多的年终奖金，这就是他的全部工资了。

在该公司的人员结构中，8个以上的职位属于领导职位，靠的是晋升和竞争。陈平年薪6万到7万，同时以维护者的身份站在“最高职位”的天花板上。用他的话说，“生活还不错，但也好不了多少。”

以前我刚进公司的时候，单位每个月都会发几百张消费卡，春节、清明节和中秋节多一点，全年一共7000到8000元，够用了让陈平买两块中华给父亲，几块给母亲。衣服，但今年，这些隐性收入全部淹没在“勤俭节约”的改革浪潮中。

至于唯一剩下的福利，陈平记得，公司每年都会往工资卡里存一两千块钱用于医疗费用，剩下的无非是“春天一包红豆，一包红豆”夏天的绿豆，中秋后的一盒月饼，除夕的一盒新月饼，过年的小东西。”

唯一让陈平高兴的是，他至少是个普通工人。据他观察，在中国移动的地级企业中，正式工的比例只有15%-20%，其中相当一部分是派遣工和雇佣工。他们的福利不好，工资也低。

不过，欧阳的生活却比同为央企下属，同样服役两年的陈平要舒服得多。他是南方电网沿海某分公司的基层工作人员。本单位运行部设有多个检修中心，每个中心配备站长1名，值班领导3名，值班员多名。

欧阳是守望者之一，他的月薪不高，税后6000多元。以往10月、11月等用电高峰期，他能拿到三倍的工资。不久前的工资改革后，这个增幅被控制在30%以内，但到了新年前后中国石油司工资待遇，他有时还能拿到双倍的工资。连三付。

另外，他的年终奖是半年的工资，大概4万元左右，还可以享受各种福利待遇：首先，每个节日，公司都会支付节日费用，以千为单位，还有年终年费1万元；此外，还有不规则的购物卡和消费券。“今年少了，但上半年就有五六千元。”

其次，这个单位有自己的员工食堂，提供早餐和午餐。同时，每天补贴15元伙食费。“因为食堂的饭菜很便宜，饭卡里的钱一般都不够用。” 欧阳透露。

不仅如此，公司还每月举办1-2次文体活动。所有参加者将获得数百至数千元不等的奖品；此外，公司还为员工高额缴纳补充养老保险费。

陈平和欧阳的待遇差异，在央企圈子里很常见。最典型的例子是中国的棉花储备。与中石油、中国电信虽然是央企、垄断行业，但员工的工资和福利都不是后者可比的。相提并论。

“垄断程度高的企业，其员工的工资和福利通常比市场化程度高的企业要好。同时，这也与历史演进有关。例如，自上而下的电力行业一般是待遇较好，而大部分垄断行业虽然赚钱，但一线工人的收入并不高。” 国企改制重组专家、上海天强管理公司董事长朱博山告诉时代周刊记者。

根据2008年全国国有及国有控股企业财务决算，中央企业人均福利支出3387元，占工资总额的7%。工资总额的26%，而最低只有149元，仅占工资总额的0.6%，相差近300倍。

薪级表

据时代周刊记者了解，即便是同行业、同企业，央企的薪酬差距依然巨大。

老梁是一名普通工人，在中国石油辽河油田公司工作15年。辽河公司隶属于中国石油，是全国最大的稠油和高凝油生产基地。每年向国家和集团公司上缴利税超过2500亿元。

在这样一个盈余的企业里，老梁的收入并不好。他今年某月提供的工资单显示：基本工资2235元，工龄津贴240元，现场津贴113元，就业津贴196元，住房津贴99元，夜班费210元，加班费308元，午餐手续费294元，工资应该是3695元，扣除住房公积金500元，养老金444元，失业保险50元，企业年金55.57元，实际工资2640元。

另一位辽河公司员工透露，他们很少自己购买生活用品。单位一般是每六个月寄一次，够用很久了中国石油司工资待遇，孩子的医药费可以报销一半。“这么算下来，每年的福利收入大概是七千元。”

然而，辽河公司高级干部的工资却远非这两个数字之和。“一般情况下，正式工的月薪在2000元到3000元之间。科级干部是普通工人的两倍，处级干部是科级干部的两倍。至于年终奖金普通工人2万元左右，领导干部每月2万元左右，多拿点。一般一个处级干部年薪可达25万元。”

老梁告诉时代周刊记者，“我们有一个固定的总工资，比如公司一共有1000名员工，中石油一年发1000万，那么所有员工的工资都是从这里发的。总工资每年都在增加，但是工人人头的增加是很小的，因为科长和处长占的比较多，占的比例也很大。”

中石油旗下西部钻井公司的一名员工告诉时代周刊记者，普通员工与领导的主要区别在于奖金。“比如在一个石油生产厂，如果员工的季度奖金是3000元，那么厂长至少要乘以10得到30000。而其他小领导也应该按照系数来拿，组长，班长1.1，车间主任1.5，以此类推。”

在其他许多央企，企业干部和普通员工的收入也“断”。在黑龙江某大型煤矿，时代周刊记者发现，该公司普通工人的平均年薪在3万元左右，而矿井领导的年薪却在20万元以上。

2012年，人力资源和社会保障部与国家发改委合作开展了垄断行业收入调查，覆盖了数十家大中型国有企业。对于石油行业来说，个别公司的最高收入者和最低收入者之间的差距接近100倍。

“实际上，一线职工与中高层管理人员的福利差距往往大于工资。我们通常说五险一金是法定福利，而央企在管理上会有差别待遇，其中一些尚无货币计量，如工作消费、出国费用、公交设备等。” 朱博山说道。

此外，许多中央企业仍存在大量聘用和派遣人员，与基层一线职工和管理人员的工资福利存在差距。以中国电子科技集团公司下属的一家科研院所为例。这个研究所有自己的医院。“我没有组织，和有组织的员工有同样的病，但要花几倍的钱。” 员工林德向《时代周刊》记者投诉。

这种薪酬差距造成了巨大的矛盾。据时代周刊记者了解，为了维稳，中石油等企业通常将普通员工和企业干部的工资分开发放。普通员工的工资和奖金在公司层面发放，高层领导的收入由上级公司发放。，而且是年薪制，同时不反映在基层公司的工资表上。

央企收入差距根源于垄断

虽然薪水一般，但在中石油西部钻探公司工作了大半辈子的张明却享受着让很多人羡慕的待遇：福利房。

这种住房福利已经延长了很多年。老张以前住在单位的福利房，但只有60平方米。去年，他交出了旧房子，拿到了新房子的钥匙。

住宅面积135平方米，三房两厅。附近地区商品房的市场价为5000元/平方米，而老张的购买价仅为2000元/平方米。

“房子是单位自己建的中国石油司工资待遇，员工根据工作年限分批离开。而且，新入职的大学生，只要结婚了，就可以参与房屋分配。” 张明说道。

这种现象在中西部的中小城市并不少见。据朱博山观察，一些央企在当地的实力很强。他们可以通过自己的渠道获得便宜的土地，筹集资金建造房屋，然后以远低于市场平均价格的价格出售给员工。尽管此类操作无法绕过现有的政策法规，但地方政府往往视而不见。

此前，中石油爆料称，团购房在北京上市，2年利润翻两番。这个有争议的社区被称为风和园。去年5月单价超过3.30000/m2，但2009年中石油员工购房价格仅为8170元/m2。

2013年5月，国家审计署先后公布了2013年3-15号审计结果，解除了央企违规的部分隐形利益。例如，2008年至2011年，华能集团下属的扎莱诺尔煤业有限公司用1085.43万元计提的煤炭生产安全费和煤矿维修费，为当地职工建造住宅楼。违反规定。、工厂道路等

2012年12月，中国首份《企业职工福利保障指数调查报告》在北京发布。调查指出，企业员工最需要增加福利的福利主要集中在住房、养老、医疗“三座山”。

对于住房福利，政略君战略顾问邓明石表示，“有很多央企和国企变相集资建房，这是民营企业望尘莫及的。”

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱烈宇在接受时代周刊采访时也认为，在住房问题上，国企和央企提供的保障要好于民营企业。“比如住房公积金，民营企业一般按最低标准缴纳，而国企和央企多参考最高限额。”

不过，从另一个角度来看，住房保障是张明最大的兴趣所在。作为西部钻探的穿梭车司机，张明每天往返于戈壁沙漠，工作条件恶劣。他的工作年限接近30年，月薪4000多元，年终奖很少，只有2000元。

BG大游“其实央企普通员工的福利更多只是满足基本需求，而且应该是好公司，好福利，问题在于员工的招聘，如果选拔是社会化的，公平公正公开竞争的话，就不会有问题了。” 一位在华润集团工作的项目经理告诉时代报。